164260 Архангельская область п. Плесецк, ул. Ленина, 33
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Распоряжения Администрации » 2018 » Об итогах подготовки руководящего состава и обучения населения Плесецкого района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и задачах на 2018 учебный год
Об итогах подготовки руководящего состава и обучения населения Плесецкого района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и задачах на 2018 учебный год
19-ра от 19.01.2018
Скачать (802.5 Кб)

 


 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПЛЕСЕЦКИЙ РАЙОН»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

19 января 2018 года № 19-ра

пос. Плесецк

Об итогах подготовки руководящего состава и обучения населения Плесецкого района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и задачах на 2018 учебный год

В соответствии со статьями 2, 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статьями 4, 11, 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Плесецкого района от 28 января 2016 года № 121-па «Об утверждении Положения о подготовке населения на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
1. Утвердить итоги подготовки руководящего состава и обучения населения Плесецкого района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и задачи на 2018 учебный год, в соответствии с Приложением №1.
2. Обучение работников администрации провести с 11 января по 30 ноября 2018 года, в соответствии с Перечнем учебных групп и тем занятий, в соответствии с Приложением №2.
3. Руководителем учебной группы назначить консультанта отдела территориальной безопасности администрации муниципального образования «Плесецкий район» Елькина Р.Г.
обучение персонала практическим навыкам и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и
индивидуальной защиты провести в объеме 19 часов.
4. Главам муниципальных образований городских поселений:
4.1. Довести итоги подготовки населения Плесецкого района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и задачи на 2018 год до руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности (далее - организации).
4.2. Организовать постоянный контроль за ходом обучения всех категорий населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в организациях.
4.3. Рекомендовать руководителям организаций проанализировать вопросы обучения работников в области безопасности жизнедеятельности. По итогам обучения 2017 года определить задачи и мероприятия на 2018 год, оформив их соответствующим актом организаций.
5 Отделу по местному самоуправлению и организационной работе администрации муниципального образования «Плесецкий район» разместить на сайте муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» настоящее распоряжение.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Плесецкий район» Макарова Р.Н.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
муниципального образования
«Плесецкий район» А.А. Сметанин

Приложение №1
к распоряжению администрации
муниципального образования
«Плесецкий район»
от 19 января 2018 г. № 19 - ра

Итоги подготовки руководящего состава и обучения населения
Плесецкого района по гражданской обороне и защите
от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и задачи на 2018 учебный год

1. Организация и основные итоги подготовки
1.1. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводились в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, организационных указаний по обучению населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от ЧС на 2017 год. Обучение населения Плесецкого района проводилось по соответствующим возрастным и социальным группам и специфике производства предприятий.
1.2. Обучение всех групп населения проводилось на основании принятых нормативных правовых документов:
постановлением администрации Плесецкого района от 28 января 2016 года № 121-па «Об утверждении Положения о подготовке населения на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
распоряжением главы администрации Плесецкого района от 26 сентября 2011 года № 268-р «О совершенствовании работы по подготовке населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»».
1.3. Периодичность обучения руководителей и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), должностных лиц и работников ГО ЧС организаций, а также работников, уполномоченных на решение задач в области ГОЧС, в отчетном году соблюдалась. Обучение проводилось в ГБОУ ДПО Архангельской области «Учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности».
1.4. С целью активизации пропагандистской работы среди населения Плесецкого района в 2017 году были организованы и проведены следующие мероприятия:
периодически через средства массовой информации совместно с профилактической информацией пропагандировалась деятельность спасателей;
в учебных заведениях проведено 79 урока безопасности, конкурса, викторины в которых участвовало 1874 учащихся.

2. Состояние обучения населения в области ГО и защиты от ЧС
2.1. Подготовка работающего населения.
Подготовка работающего населения проводилась в ходе занятий по месту работы по рекомендуемым программам и при самостоятельном изучении порядка действий в чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на тренировках и учениях.
Особое внимание при организации обучения работающего населения уделялось подготовке руководителей занятий по ГО в организациях. В начале каждого периода обучения с руководителями занятий проводились инструкторско-методические занятия. Подготовка работающего населения в 2017 году проводилась в организациях по программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, разработанной МЧС России, в объеме 14 часов. Для проведения занятий использовалась учебно-материальная база (далее - УМБ) организаций. За редким исключением качество подготовки данной группы населения остается низким. В большинстве организаций УМБ или отсутствует, или находится в запущенном состоянии.
2.2. Подготовка неработающего населения.
На территории района осуществляют деятельность 5 учебных консультационных пунктов. Основными формами работы УКП стали: консультации, вечера вопросов и ответов, беседы, разъяснение смысловой нагрузки стендов УКП, разъяснение возможной обстановки на прилегающей территории при возникновении ЧС и действий населения в данной ситуации. Основной формой доведения до неработающего населения правил поведения в различных ЧС остаются листовки, плакаты, памятки, средства массовой информации. Их распространение осуществлялось через администрации городского и сельских поселений, торговые точки.
2.3. Обучение учащихся.
Обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего и начального профессионального образования проводилось по программам курсов «Основы безопасности жизнедеятельности»» (далее - ОБЖ) и «Безопасность жизнедеятельности» (далее - БЖД).
Основными целями обучения являлись:
формирование чувства личной и коллективной безопасности;
привитие навыков в распознании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в ЧС дома, в школе, на улице и на природе;
формирование знаний и умений по защите жизни и здоровья в условиях ЧС, по ликвидации их последствий и оказанию само- и взаимопомощи.
В учреждениях образования при выполнении учебных программ обращалось внимание на проведение тренировок с учащимися по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и эвакуации.
В ряде учебных заведений отсутствует специальное оборудование, приборы и средства индивидуальной защиты, необходимые для проведения практических занятий с учащимися.
Обучение учащейся молодёжи основам жизнедеятельности организовано в общеобразовательных учреждениях (18 кабинетов ОБЖ и 9 учебных городков). Состав преподавательских кадров: 20 штатных преподавателя. В восьмых и десятых классах школ района ведётся курс ОБЖ согласно базисного плана (один час в неделю), в остальных классах курс ОБЖ интегрирован в другие предметы и факультативы. В школах оформлены уголки и стенды.

3. Учения и тренировки
Учения и тренировки проводились в соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования «Плесецкий район» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год, а так же согласно существующим методическим рекомендациям. За отчетный период проведено:
1. Командно – штабных учений / тренировок - 1/4.
2. Тактико-специальных учений – 4.
3. Тренировок – 11.
4. Комплексных проверок – 9.
5. Учебно-методических сборов – 5.
В администрации Плесецкого района разработаны и согласованы планы взаимодействия с г. Мирный при угрозе и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в которых предусматриваются различные варианты действий.
В ходе проведения учений и тренировок:
- по возможности привлекалось все руководство объектового звена РСЧС включая КЧС, уполномоченных по делам ГО и ЧС, эвакокомиссию и командный состав АСФ. Создавалась обстановка максимально приближенная к возможной ЧС на конкретном объекте;
- обучаемые выполняли свои обязанности по организации защиты населения, обеспечения устойчивости объекта при непрерывно развивающейся тактической обстановке, которая могла сложиться в результате ЧС;
- основное внимание уделялось практической отработке приемов и способов защиты людей и обеспечения устойчивости объекта при возникновении ЧС как техногенного, так и природного характера, а также
Учения и тренировки в основном проводились на хорошем уровне, что позволило практически отработать вопросы, организации взаимодействия различных звеньев муниципального звена областной подсистемы РСЧС, и приобрести опыт действий в условиях ЧС и ГО. В основном все учения и тренировки проводились методически грамотно, учебные вопросы, выносимые на учения и тренировки, отрабатывались в полном объеме.

4. Объем финансовых средств, выделенных из местного бюджета на подготовку руководящего состава и обучение населения
Для организации и проведения подготовки руководителей, должностных лиц и работников ГОЧС из местного бюджета выделено 12,0 тыс. руб.

5. Общие выводы
Уровень подготовки всех групп населения в области ГО и защите от ЧС позволяет решать вопросы по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени.
В 2017 году не удалось в полной мере решить следующие вопросы:
обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, остается одним из самых проблемных направлений и слабым звеном в общей системе подготовки по ГО и защите от ЧС;
ряд руководителей организаций недостаточно внимания уделяют вопросу обучения рабочих и служащих, совершенствованию УМБ, практической отработке нормативов;
уровень подготовки отдельных руководителей остается низким и характеризуется слабыми знаниями своих обязанностей, отсутствием навыков в анализе и оценке обстановки при возникновении ЧС, управления силами и средствами для ликвидации их последствий.

6. Задачи на 2018 учебный год
В целях улучшения качества подготовки всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС в 2018 году основные усилия направить на:
развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;
обеспечение выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
соблюдение периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам ГО и защиты от ЧС, а также внедрение при их обучении новых программ и современных технологий подготовки;
создание и развитие современной УМБ для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.
6.1. Главам администраций муниципальных образований запланировать рассмотрение на служебных совещаниях вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
6.2. Начальнику управления образования администрации муниципального образования «Плесецкий район»:
определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей курса ОБЖ, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию УМБ для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ;
проработать вопросы оснащения специализированных классов для изучения курса ОБЖ, обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по ГО и защите от ЧС.
6.3. Рекомендовать руководителям организаций:
основное внимание при обучении работников организаций направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач по предназначению;
в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в ЧС и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся УМБ, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.

Приложение №2
к распоряжению администрации
муниципального образования
«Плесецкий район»
от 19 января 2018 г. № 19 -ра

ПЕРЕЧЕНЬ
тем учений, тренировок в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций
администрации муниципального образования «Плесецкий район»

№ пп

Наименование тем

Вид занятий

Кол-тво часов

1

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации

беседа

2

2

Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций

беседа

1

3

Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования

практич. занятие

2

4

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения

практич. занятие

3

5

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера

практич. занятие

3

6

Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения

практич. занятие

3

7

Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения

семинар

2

8

Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными

практич. занятие

3

Итого:

19

ПЕРЕЧЕНЬ
учебных групп администрации муниципального образования
«Плесецкий район»

   №

    уч.гр.

    Подразделение

  Состав

Руководитель занятий

   1

   Учебная группа

    58

 консультант отдела

территориальной безопасности администрации

МО «Плесецкий район»

Елькин Р.Г. 

   2

   Учебная группа

    15

 консультант отдела

территориальной безопасности администрации

МО «Плесецкий район»

Елькин Р.Г. 

Дата создания: 24-01-2018
Администрация Плесецкого муниципального округа

16+

Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: Эл № ФС77-78640 от 08.07.2020 г.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредитель: Администрация Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Главный редактор: Туголуков С.В.


Адрес: 164262 Архангельская область п. Плесецк, ул. Ленина, 33

Телефон: 8(81832)7-70-06; 7-70-10

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: