УСТАВ

Принят решением Собрания

депутатов муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

29.04.2010 №61

Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области

(наименование изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

(В редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 24.03.2011 № 100; от 10.11.2011 № 117; от 26.04.2012 № 133; от 19.12.2012 № 152; от 13.06.2013 № 181; от 19.12.2013 № 11; от 25.09.2014 № 30; от 23.12.2014 № 34; от 25.02.2016 № 81 от 22.12.2016 № 116; от 21.06.2018 № 52, от 25.04.2019 № 82; от 27.02.2020 № 123)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"

1. Муниципальное образование имеет официальное наименование: муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области.

Наравне с официальным наименованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области допускается использование следующих сокращенных форм наименования муниципального образования: «муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район», Плесецкий муниципальный район.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

2. Муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

3.Плесецкий муниципальный район имеет свой Устав и иные муниципальные правовые акты.

4.Плесецкий муниципальный район вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5.Население Плесецкого муниципального района самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и настоящим Уставом определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, устанавливает их правовой статус.

6.От имени Плесецкого муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Плесецкого муниципального района, временно исполняющий обязанности главы Плесецкого муниципального района и исполняющий обязанности главы Плесецкого муниципального района.            

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"

1. В состав муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" входят:

1.1. городские поселения: Обозерское (административный центр - рабочий поселок Обозерский), Плесецкое (административный центр - рабочий поселок Плесецк), Савинское (административный центр - рабочий поселок Савинский), Североонежское (административный центр - рабочий поселок Североонежск);

2) сельские поселения: Емцовское (административный центр - поселок Емца), Кенозерское (административный центр - деревня Вершинино), Коневское (административный центр - село Конево), Оксовское (административный центр - поселок Оксовский), Пуксоозерское (административный центр - поселок Пуксоозеро), Самодедское (административный центр - поселок Самодед), Тарасовское  (административный центр - деревня Подволочье), Ундозерское (административный центр - поселок Ундозеро), Федовское (административный центр - село Федово), Ярнемское (административный центр - поселок Улитино).

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

2. Административным центром Плесецкого муниципального района является рабочий поселок Плесецк.
3. Статус и границы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», а также их описание устанавливаются законами Архангельской области.

4.Границы Плесецкого муниципального района могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

5. Преобразование Плесецкого муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"

1. Плесецкий муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" (далее - официальные символы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"

1. К вопросам местного значения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" относятся:

1 составление и рассмотрение проекта бюджета Плесецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Плесецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Плесецкого муниципального района (далее – районный бюджет);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плесецкого муниципального района;

3) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, за счет средств районного бюджета;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района;

5) утверждение схем территориального планирования Плесецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Плесецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Плесецкого муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Плесецкого муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

6) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Плесецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Плесецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Плесецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых  в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плесецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

11) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Плесецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Плесецкого муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Плесецкого муниципального района;

14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) организация в границах Плесецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 16 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Плесецкого муниципального района;

(подпункт 17 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

18) содержание на территории Плесецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

20) организация охраны общественного порядка на территории Плесецкого муниципального района муниципальной милицией;

20.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Плесецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Плесецкого муниципального района;

23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Плесецкого муниципального района;

23.1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Плесецкого муниципального района;

23.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 23.2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 25 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Плесецкого муниципального района;

(подпункт 27 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

28) обеспечение условий для развития на территории Плесецкого муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно–оздоровительных и спортивных мероприятий Плесецкого муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежь;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) исключить решением от 25.09.2014 №30;

32) исключен решением от 25.02.2016 №81;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Плесецкого муниципального района.

(подпункт 37 введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

2. Органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района (далее – органы местного самоуправления) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Плесецкого муниципального района подписываются главой Плесецкого муниципального района и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Плесецкий муниципальный район.

3. К вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, решаются органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

Статья 5. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Плесецкого муниципального района

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев Плесецкого муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Плесецкого муниципального района;

5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказаний услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральным законодательством, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, за счет доходов районного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Плесецкого муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.
2. Администрация муниципального образования «Плесецкий район» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Плесецкий район», осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности, определяются постановлением администрации муниципального образования «Плесецкий район».
3. исключен решением от 21.06.2018 №52.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Плесецкого муниципального района либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Плесецкого муниципального района.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в принимаемом им решении о районном бюджете, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Плесецкого муниципального района и другими должностными лицами местного самоуправления Плесецкого муниципального района (далее – должностные лица местного самоуправления).

При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Плесецкого муниципального района и муниципальные служащие Плесецкого муниципального района.

2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, Собрание депутатов Плесецкого муниципального района имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Плесецкого муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита районного бюджета в соответствующем финансовом году.
3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов Плесецкого муниципального района и глава Плесецкого муниципального района в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава.

ГЛАВА III. ПРАВА ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПЛЕСЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" осуществляют граждане Российской Федерации, составляющие в совокупности население Плесецкого муниципального района.
2. Жители Плесецкого муниципального района - граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Плесецкого муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

4. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Плесецкого муниципального района, депутатами Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления. Указанные граждане вправе быть избранными главой Плесецкого муниципального района, депутатами Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением Плесецкого муниципального района местного самоуправления и их правовое регулирование

1. Население Плесецкого муниципального района осуществляет местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением Плесецкого муниципального района местного самоуправления и участие населения Плесецкого муниципального района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению Плесецкого муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения Плесецкого муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

3. Формами непосредственного участия населения Плесецкого муниципального района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву главы Плесецкого муниципального района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Плесецкого муниципального района.

Население Плесецкого муниципального района участвует в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собрание делегатов), проведения опроса граждан, направления обращений в органы местного самоуправления.

Население Плесецкого муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Архангельской области.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться на всей территории Плесецкого муниципального района.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Плесецкого муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Собрания депутатов Плесецкого муниципального района и главы администрации муниципального образования «Плесецкий район», выдвинутой ими совместно.

4. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
5. В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации муниципального образования «Плесецкий район», органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора.
6. Обязательному вынесению на местный референдум Плесецкого муниципального района подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Плесецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Плесецкого муниципального района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов по решению избирательной комиссии Плесецкого муниципального района указанные сроки, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. исключен решением от 19.12.2013 №11.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву главы Плесецкого муниципального района

1. Голосование по отзыву главы Плесецкого муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва главы Плесецкого муниципального района являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

1) утрата доверия со стороны избирателей.

Под утратой доверия избирателей, как основанием отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью главы Плесецкого муниципального района, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение им предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей Плесецкого муниципального района или соответствующего избирательного округа;

2) невыполнение обязанностей главы Плесецкого муниципального района.

Под невыполнением обязанностей главы Плесецкого муниципального района, как основанием отзыва, понимается систематическое (три и более месяца подряд) без уважительных причин и умышленное уклонение главы Плесецкого муниципального района от осуществления полномочий, предусмотренных законами Архангельской области, настоящим Уставом, а также нарушения им Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законодательства Архангельской области и настоящего Устава;

3) нарушение срока издания правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района;

4) издание правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Архангельской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Плесецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района, преобразования Плесецкого муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Плесецкого муниципального района, либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Плесецкого муниципального района. В соответствии с указанным Федеральным законом голосование по изменению границ Плесецкого муниципального района может проводиться на всей его территории или на ее части.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Плесецкого муниципального района назначается Собранием депутатов Плесецкого муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12. 06. 2002 №67-ФЗ, законом Архангельской области от 30 июня 2004 №240-31-ОЗ «О местном референдуме в Архангельской области» (далее – областной закон от 30.06.2004 №240-31-ОЗ), с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ..

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Плесецкого муниципального района, обладающих активным избирательным правом, минимальная численность устанавливается решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Плесецкого муниципального района, обладающих избирательным правом.

Правотворческая инициатива граждан Плесецкого муниципального района должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Для осуществления правотворческой инициативы граждан регистрации инициативной группы не требуется.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Плесецкого муниципального района или главой Плесецкого муниципального района, к полномочиям которых относится принятие соответствующего акта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Плесецкого муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в порядке, определенном решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Подготовка собрания (конференции) проводится открыто и гласно.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке определенном решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.
9. Порядок финансирования из районного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Плесецкого муниципального района Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, главой Плесецкого муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, главы Плесецкого муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, назначаются Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, а по инициативе главы Плесецкого муниципального района – главой Плесецкого муниципального района.

3. На публичные слушания выносится в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Плесецкого муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также их полномочия определяются решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
4. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Плесецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Плесецкого муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы Плесецкого муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Архангельской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Плесецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
5. Решение о назначении проведения опроса граждан принимается Собранием депутатов Плесецкого муниципального района.
6. Жители Плесецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 19. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган Плесецкого муниципального района – Собрание депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – Собрание депутатов);

2)  глава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - высшее должностное лицо Плесецкого муниципального района (далее – глава муниципального образования);

3) администрация муниципального образования «Плесецкий район» - исполнительно-распорядительный орган Плесецкого муниципального района (далее – местная администрация);

4) контрольно-счётный орган Плесецкого муниципального района - контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – контрольно-счётная комиссия).

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления не допускается без внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.
5. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.
7. Деятельность органов местного самоуправления носит публичный характер.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.

Статья 21. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области

1. Органы местного самоуправления участвуют в учреждении и работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области в порядке, определенном законодательством Архангельской области, уставом Совета муниципальных образований Архангельской области и решениями Собрания депутатов.
2. Органы местного самоуправления могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Архангельской области, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Собрание депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иным федеральным законодательством.

Статья 22. Правовой статус Собрания депутатов

1.Собрание депутатов является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления, обладающим правом принимать от имени населения Плесецкого муниципального района решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения Плесецкого муниципального района в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями Плесецкого муниципального района и иными организациями и лицами.

2. Собрание депутатов состоит из 22 депутатов (установленная численность депутатов Собрания депутатов), избираемых на 5 лет по смешанной избирательной системе на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в соответствии с законом Архангельской области от 08.11.2006 №268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» (далее – областной закон от 08.11.2006 №268-13-ОЗ).

При этом пятьдесят процентов депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Установленный порядок формирования Собрания депутатов может быть изменен в порядке, определенном федеральным законодательством, не ранее чем через два года со дня начала работы Собрания депутатов, сформированного из депутатов Собрания депутатов, избранных на муниципальных выборах.
4. Полномочия Собрания депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала проведения первой сессии Собрания депутатов нового созыва.
5. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
6. Собрание депутатов подотчётно населению.
7. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
8. Собрание депутатов имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права несёт обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием.
9. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в районном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Организация работы Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания сессии, которые созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания сессии созываются по требованию главы муниципального образования, по инициативе председателя Собрания депутатов, группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
2. Заседания сессии проводятся гласно и носят открытый характер за исключением случаев, установленных федеральными законодательством и законодательством Архангельской области.
3. Заседание сессии Собрания депутатов считается правомочным, если на нём присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
4. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов принимает регламент Собрания депутатов (далее - регламент), утверждаемый решением Собрания депутатов.

Регламент Собрания депутатов содержит:

а) процедуру избрания и освобождения от должности председателя Собрания депутатов, его заместителя, их функции и полномочия;

б) структуру Собрания депутатов;

в) порядок проведения заседаний Собрания депутатов;

г) порядок подготовки и принятия нормативных правовых и иных правовых актов Собрания депутатов;

д) иные вопросы процедурного характера.

5. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру, образует постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы, иные органы.
6. Исключен решением от 10.11.2011 №117.

Статья 24.  Председатель Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, который избирается из числа депутатов на первом заседании сессии Собрания депутатов нового созыва.

Председатель Собрания депутатов без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями Плесецкого муниципального района и иными организациями и лицами.

Председатель Собрания депутатов может выступать в суде без доверенности от имени Собрания депутатов.

2. Иные полномочия председателя Собрания депутатов определяются настоящим Уставом, регламентом, решениями Собрания депутатов.
3. Председатель Собрания депутатов является выборным должностным лицом местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, который избирается из числа депутатов на первом заседании сессии Собрания депутатов нового созыва.

Статья 24.1. Исключена решением от 25.02.2016 №81.

Статья 24.2. Исключена решением от 25.02.2016 №81.

Статья 24.3. Исключена решением от 25.02.2016 №81.

Статья 24.4. Исключена решением от 25.02.2016 №81.

Статья 24.5. Исключена решением от 25.02.2016 №81.

Статья 24.6. Исключена решением от 25.02.2016 №81.

Статья 25. Исключена решением от 10.11.2011 №117.

Статья 26. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Плесецкий муниципальный район;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Порядок и формы осуществления Собранием депутатов своей компетенции в сфере контроля регулируются настоящим Уставом и регламентом;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счётной комиссии.

2. К компетенции Собрания депутатов относятся следующие полномочия:

1) инициирование и принятие предусмотренных федеральным законодательством решений, связанных с изменением границ Плесецкого муниципального района, а также с преобразованием Плесецкого муниципального района;

2) установление официальных символов, учреждение наград и почетных званий Плесецкого муниципального района, порядка их присвоения и награждения ими;

3) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы муниципального образования;

4) утверждение структуры администрации Плесецкого муниципального района по представлению главы муниципального образования;

5) утверждение положения о денежном содержании и иных выплатах муниципальным служащим Плесецкого муниципального района;

6) утверждение структуры аппарата Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов;

7) установление порядка компенсационных выплат депутатам Собрания депутатов для возмещения расходов, связанных с их депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

8) установление условий и порядка предоставления гарантий осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления;

9) образование контрольно-счётной комиссии и утверждение Положения о контрольно-счётной комиссии;

10) формирование избирательной комиссии Плесецкого муниципального района;

11) осуществление права внесения проектов областных законов и постановлений в порядке законодательной инициативы в Архангельское областное Собрание депутатов;

12) рассмотрение протестов и представлений прокурора на настоящий Устав и нормативные правовые и иные правовые акты Собрания депутатов;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, порядка утверждения и исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении районного бюджета;

15) утверждение ведомственной классификации районного бюджета;

16) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных, областных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

17) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

            18) установление оснований, условий предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета, использования и возврата таких кредитов;

19) установление порядка предоставления от имени Плесецкого муниципального района муниципальных гарантий;

20) установление порядка, размеров и сроков перечисления в районный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

21) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности Плесецкого муниципального района;

22) принятие по инициативе главы муниципального образования решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

23) определение порядка предоставления жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде Плесецкого муниципального района;

24) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

25) исключен решением от 25.09.2014 №30;

26) утверждение методики определения размера арендной платы в отношении имущества, находящегося в собственности Плесецкого муниципального района;

27) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования;

28) утверждение схемы территориального планирования Плесецкого муниципального района и внесение изменений в нее;

29) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

30) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

31) определение порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Плесецкого муниципального района;

32) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности Плесецкого муниципального района для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

33) установление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, максимальных размеров земельных участков Плесецкого муниципального района, предоставляемых гражданам в собственность, бесплатно из земель, находящихся в собственности Плесецкого муниципального района;

34) утверждение положения о комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

35) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

36) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств районного бюджета, внебюджетных источников;

37) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств районного бюджета;

38) заключение соглашений с представительными органами поселений Плесецкого муниципального района о передаче контрольно-счетной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

39) утверждение Положения об обнародовании муниципальных правовых актов;

40) избрание главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

41) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;

42) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;

43) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

3. Полномочия Собрания депутатов в сфере контроля:

Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

1) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования  о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием  депутатов;

2) заслушивание отчёта контрольно-счётной комиссии о результатах её деятельности;

3) направление депутатского запроса, обращения главе муниципального образования, заместителям главы местной администрации, руководителям органов местной администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района с требованием ответить на поставленные вопросы, либо предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими органов, предприятий, учреждений по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения.

Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) образование в случаях необходимости специальной комиссии для выявления по ставшим известными фактам о совершенных главой муниципального образования, заместителями главы местной администрации, руководителями органов местной администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений нарушениях, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Решение об образовании специальной комиссии принимается на заседании сессии Собрания депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Любые должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района, обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения.

По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который предоставляется Собранию депутатов, на заседании сессии которого проводится его обсуждение с возможным принятием решения Собрания депутатов о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района. Должностные лица местного самоуправления, руководители предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании сессии Собрания депутатов свои объяснения.

            Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием решеий Собрания депутатов должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии.

5) осуществление контроля в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам;

6) заслушивание ежегодного отчета главы администрации муниципального образования «Плесецкий район» о работе администрации муниципального образования «Плесецкий район», в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием  депутатов.

4. К компетенции Собрания депутатов относятся иные полномочия Собрания депутатов, установленные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Такое решение не может быть принято Собранием депутатов менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов Собрания депутатов действующего созыва;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов своих полномочий;

3) преобразования Плесецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Плесецкого муниципального района;

4) увеличения численности избирателей Плесецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Плесецкого муниципального района;

5) если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ.

Статья 28. Депутат Собрания депутатов

1. Депутатом Собрания депутатов является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Собрание депутатов на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Депутат Собрания депутатов обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области и настоящим Уставом.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления и приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) при осуществлении полномочий на постоянной основе - в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

9) исключен решением от 10.11.2011 №117;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иным федеральным законодательством.

5.1 Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем 5 через три месяца со дня появления такого основания.

6. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Депутату Собрания депутатов при осуществлении его депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, регламентом.

В своей деятельности депутат Собрания депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, регламентом, предвыборной программой и своими убеждениями.

7. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов, выборных должностных лиц Собрания депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутат Собрания депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8. По вопросам осуществления своих полномочий депутат Собрания депутатов пользуется правом депутатского запроса, вопроса, обращения, приёма руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на территории Плесецкого муниципального района.
9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 №273-Ф3» и другими федеральными законами.
10. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 10 введен решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

11. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 11 введен решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

Статья 29. Исключена решением от 23.12.2014 №34.

Статья 30. Исключена решением от 23.12.2014 №34.

Статья 31. Исключена решением от 23.12.2014 №34.

Статья 32. Исключена решением от 23.12.2014 №34.

Статья 33. Исключена решением от 23.12.2014 №34.

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен жителям Плесецкого муниципального района и Собранию депутатов.
3. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы муниципального образования, избранного Собранием депутатов, составляет 5 лет.

4. Срок полномочий главы муниципального образования начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
5. Днем вступления в должность является день издания правового акта о вступлении в должность главы муниципального образования и принесения им присяги.

Глава муниципального образования не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», торжественно обещаю: справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законодательство Архангельской области, Устав и муниципальные правовые акты Плесецкого муниципального района, действовать в интересах жителей Плесецкого муниципального района».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им текста присяги.

6. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Глава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

Статья 34.1. Компетенция главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных статьей 34 настоящего Устава:

1) представляет Плесецкий муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями Плесецкого муниципального района и иными организациями и лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Плесецкого муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) подписывает договоры и соглашения от имени Плесецкого муниципального района;

4) награждает наградами Плесецкого муниципального района и присваивает почетные звания Плесецкого муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

2. От имени Плесецкого муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут председатель Собрания депутатов, глава муниципального образования.
3. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Плесецкого муниципального района, решениями Собрания депутатов и соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района.

Статья 34.2. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия действующего главы муниципального образования прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования.
2. Полномочия действующего главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию и удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) преобразования Плесецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Плесецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) утраты доверия Президента Российской Федерации.

2.1. Полномочия главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 2.1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования об отставке по собственному желанию должно быть направлено в Собрание депутатов.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования констатируется Собранием депутатов в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «2», «7», пункта 2 настоящей статьи Устава.

В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих муниципальных правовых актов.».

Статья 34.3. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования

1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;

3) временное отстранение от должности главы муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо.

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия решения Собрания депутатов или иного соответствующего муниципального правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия решения Собрания депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования.

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Собрания депутатов.

Статья 34.4. Исполнение обязанностей главы муниципального образования

1. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо.

Исполняющим обязанности главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования не требуется.
3. Собрание депутатов назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, решениях Собрания депутатов, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления.

Статья 34.5. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования и депутатов Собрания депутатов

1. Главе муниципального образования, депутатам Собрания депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления ими своих полномочий, за счет средств районного бюджета гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление ими своих полномочий, в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения главе муниципального образования, председателю Собрания депутатов осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов.

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;

10) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

11) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» с учетом особенностей, установленных областным законом от 24 июня 2009 года №37-4-03.

2. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируется:

1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата Собрания депутатов. Порядок случаи и сроки освобождения от работы определяются Собранием Депутатов;

2) вознаграждение депутату Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту) за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном Собранием депутатов;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения  Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определённого Собранием депутатов, для исполнения поручений Собрания депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов и расходов на выплату суточных, в размере, на условиях и в порядке предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 35. Местная администрация

1. Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.
2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами и Положением о местной администрации.
3. Местная администрация имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием.
4. Главой местной администрации, руководящим ею на принципах единоначалия, является глава муниципального образования.

Глава муниципального образования, как глава местной администрации:

а) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации, руководителя аппарата местной администрации, руководителей органов местной администрации, муниципальных служащих местной администрации, работников местной администрации, не являющихся муниципальными служащими;

б) определяет основные направления деятельности администрации Плесецкого муниципального района и организует ее работу.

5. Исключен решением от 23.12.2014 №34.
6. Местная администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
7. Финансирование местной администрации осуществляется в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете Плесецкого муниципального района на содержание местной администрации.
8. Местная администрация является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статья 36. Структура местной администрации

1. Структура местной администрации утверждается решением Собранием депутатов по представлению главы муниципального образования.
2. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (далее – органы местной администрации), должности муниципальной службы, не входящие в состав органов местной администрации.
3. Исключен решением от 23.12.2014 №34
4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов по представлению главы местной администрации об учреждении органов местной администрации в форме муниципальных казённых учреждений и утверждение положения о них Собранием депутатов.
5. Исключен решением от 24.03.2011 №100.
6. Заместители главы местной администрации, руководитель аппарата местной администрации, руководители органов местной администрации являются должностными лицами местной администрации, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы местной администрации.
7. Заместители главы местной администрации, руководитель аппарата местной администрации подчиняются главе муниципального образования и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
8. Руководители органов местной администрации подчиняются главе муниципального образования, заместителям главы местной администрации, руководителю аппарата местной администрации и ответственны перед ними за выполнение порученных задач.

Статья 37. Полномочия местной администрации

1. К полномочиям местной администрации относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, муниципальными правовыми актами;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

2. Местная администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Основные формы взаимодействия местной администрации и Собрания депутатов

1. Глава муниципального образования и председатель Собрания депутатов обеспечивают взаимодействие местной администрации и Собрания депутатов в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.
2. Собрание депутатов вправе знакомиться с правовыми актами главы муниципального образования, правовыми актами местной администрации, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты главы муниципального образования, правовые акты местной администрации либо об их отмене, а также обжаловать правовые акты главы муниципального образования, правовые акты местной администрации в судебном порядке.

Глава муниципального образования вправе знакомиться с правовыми актами Собрания депутатов, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты Собрания депутатов, либо об их отмене, а также обжаловать правовые акты Собрания депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты Собрания депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой муниципального образования, должностными лицами местной администрации.

Глава муниципального образования, должностные лица местной администрации вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях сессий, постоянных комиссий и рабочих групп Собрания депутатов.

4. Местная администрация и Собрание депутатов направляют друг другу документы и другую информацию в пределах полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 38.1. Контрольно-счётная комиссия

1. Контрольно-счётная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов.
2. Статус, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётной комиссии устанавливаются Положением о контрольно-счётной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов.
3. Контрольно-счётная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными федеральными законами, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счётной комиссии и иными муниципальными правовыми актами.
4. Контрольно-счётная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Контрольно-счётная комиссия подотчётна Собранию депутатов.
6. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Плесецкому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Плесецкого муниципального района (включая обоснованность финансово- экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Плесецкого муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в МО «Плесецкий муниципальный район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

ГЛАВА V. ИНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Избирательная комиссия Плесецкого муниципального района

1. Избирательная комиссия Плесецкого муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Собрание депутатов, подготовку и проведение местного референдума Плесецкого муниципального района.

2.Избирательная комиссия является муниципальным органом Плесецкого муниципального района и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Архангельской области, на основании обращения Собрания депутатов могут возлагаться на территориальную комиссию.

4.Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования Плесецкого муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании Плесецкого муниципального района.

5.Избирательная комиссия Плесецкого муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6.Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12. 06. 2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области.

7. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12. 06. 2002 №67-ФЗ;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов.

8. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Архангельской области.
9. Предложения избирательной комиссии Архангельской области, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава.
10. В случае если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
11. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Плесецкого муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Плесецкого муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов Плесецкого муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Плесецкого муниципального района меры по

обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума Плесецкого муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Плесецкого муниципального района и иными группами участников референдума Плесецкого муниципального района для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Плесецкого муниципального района меры по

обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума Плесецкого муниципального района соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Плесецкого муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума Плесецкого муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Плесецкого муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов Плесецкого муниципального района, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума Плесецкого муниципального района, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума Плесецкого муниципального района;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ), иным федеральным законодательством, уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 40. Общие положения о муниципальной службе

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.
2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы и квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

2. Отнесение должностей муниципальной службы в соответствии с данной классификацией устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, установленным Законом Архангельской области от 27.09.2006 года №222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» (далее – областной закон Архангельской области от 27.09. 2006 №222-12-ОЗ).
3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются решением Собрания депутатов, принимаемым в соответствии с законодательством Архангельской области.

Статья 42. Прохождение муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03. 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе, в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе и о труде.

2. Исключен решением от 24.03.2011 №100.
3. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.
4. В целях организации муниципальной службы в Плесецком муниципальном районе Собрание депутатов своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

б) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области от 27.09.2006 года №222-12-ОЗ, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Плесецкого муниципального района;

д) порядок получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих за счет средств районного бюджета;

е) порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт – решение принятое непосредственно населением Плесецкого муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом или должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов или должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Плесецкого муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

2. Система муниципальных правовых актов является составной частью правовой системы Российской Федерации и Архангельской области.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

4) правовые акты главы муниципального образования;

5) правовые акты местной администрации;

6) правовые акты органов местной администрации.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Плесецкого муниципального района.
4. Правом издавать (принимать) муниципальные правовые акты в Плесецком муниципальном районе наделяются:

1) Собрание депутатов – в форме решений Собрания депутатов нормативного и ненормативного характера;

2) глава муниципального образования – в форме постановлений и распоряжений главы муниципального образования, как глава местной администрации – в форме постановлений и распоряжений местной администрации;

3) председатель Собрания депутатов – в форме постановлений и распоряжений председателя Собрания депутатов;

4) органов местной администрации – в форме приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 44. Порядок принятия Устава, муниципального правового акта о внесении дополнений и изменений в настоящий Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Собранием депутатов.
2. Предложение 1 пункта 2 изложить в следующей редакции: «Проект Устава, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Проект Устава, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Устав, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу в установленном порядке. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Плесецкого муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Плесецкого муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 46. Нормативные правовые и иные правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Плесецкого муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом и подписываются председателем Собрания депутатов и главой муниципального образования.
3. Правовые акты ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом.
4. Решение Собрания депутатов нормативного характера направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение Собрания депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты в форме решений Собрания депутатов могут быть приняты исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов.
6. Решение Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания и подписывается председателем Собрания депутатов.
7. К вопросам ведения Собрания депутатов, по которым принимаются решения Собрания депутатов, относятся:

а) назначение выборов в Собрание депутатов и выборов главы муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Архангельской области;

б) назначение местного референдума Плесецкого муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования голосования по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района, преобразования Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Архангельской области;

г) назначение членов избирательной комиссии Плесецкого муниципального района с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;

д) исключен решением от 10.11.2011 №117;

е) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законодательством Архангельской области;

ж) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов наделяется федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, и настоящим Уставом.

8. Решения Собрания депутатов, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов.
9. Председатель Собрания депутатов издает правовые акты по вопросам организации деятельности аппарата Собрания депутатов.

Статья 47. Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения главы муниципального образования.
2. Глава муниципального образования как глава местной администрации издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
3. Руководители органов местной администрации издают приказы и распоряжения органов местной администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также по вопросам ведения – прокуратурой Плесецкого района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания депутатов.

Статья 49. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в официальном периодическом издании, определенном в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей Плесецкого муниципального района, утверждённые Положением об обнародовании муниципальных правовых актов.

Официальным сетевым изданием для опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является сайт «Плесецк.ру», доменное имя www.pleseck.ru, свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-74255 от 30.11.2018.

(абзац второй введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 25.04.2019 № 82)

4. Устав Плесецкого муниципального района", решение Собрания депутатов о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций и учреждений, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению принявших их органов и должностных лиц местного самоуправления.
7. Нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародованы) главой муниципального образования. Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
8. Муниципальный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован (обнародован) повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.
9. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в официальном периодическом издании, то такой акт публикуется в нескольких номерах официального периодического издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального периодического издания, в котором завершена публикация его полного текста.
10. Если при официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты главы муниципального образования (местной администрации), председателя Собрания депутатов, должностных лиц местной администрации вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим муниципальным правовым актом.

12. Муниципальные правовые акты, принятые на референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов референдума.
13. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район») вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район.

Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования, применяется только к главе муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Плесецкого муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Плесецкого муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Плесецкого муниципального района, а также имущественные права Плесецкого муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество Плесецкого муниципального района

1. В муниципальной собственности Плесецкого муниципального района может находиться имущество:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

4) имуществ, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Муниципальное имущество Плесецкого муниципального района (далее - муниципальное имущество) служит для удовлетворения потребностей жителей Плесецкого муниципального района.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. От имени Плесецкого муниципального района права собственника осуществляют Собрание депутатов, глава муниципального образования, местная администрация в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Архангельской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
5. Собрание депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями.
6. Собрание депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Плесецкого муниципального района.
7. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества.
8. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. В целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, а также участвовать в создании хозяйственных обществ. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Плесецкий муниципальный район.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Собранием депутатов.
3. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений является муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» в лице местной администрации.
4. Муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» в лице местной администрации отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района отчитываются о деятельности предприятия и учреждения, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности, в порядке и сроки, которые определяются местной администрацией.

Статья 55. Районный бюджет

1. Районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Плесецкого муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Расходы районного бюджета 

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

(статья 58 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 27.02.2020 № 123)

1. Местная администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит местной администрации в лице финансового органа.
3. От имени муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» право осуществления выдачи муниципальных гарантий принадлежит местной администрации.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом местной администрации.».

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Плесецкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы муниципального образования перед населением Плесецкого муниципального района

1. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы муниципального образования перед населением Плесецкого муниципального района наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.
2. Население Плесецкого муниципального района вправе отозвать главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава и законодательства Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Собрания депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов.
2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов.

3. Закон Архангельской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в случае:

1) издания главой муниципального образования правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Архангельской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие наступление следующих последствий:

- если возникает просроченная задолженность Плесецкого муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов районного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Плесецкого муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Архангельской области в отношении районного бюджета;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций районному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.
6. Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Архангельской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
9. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Архангельской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Собрание депутатов и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Плесецкого муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов районного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Плесецкого муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Архангельской области в отношении районного бюджета;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций районному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Архангельской области, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Архангельской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и (или) преобразованию Плесецкого муниципального района.
3. Порядок принятия решения о временном осуществлении органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления, порядок временного осуществления указанных полномочий устанавливается Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава и законодательства Архангельской области, настоящего Устава и муниципальных правовых актов.

Собрание депутатов в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативным правовыми актами, и иными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу Устава Плесецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района

Устав Плесецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 24 ноября 2005 года №96 «О принятии Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо - Западному федеральному округу 11 января 2006 года за государственным регистрационным номером №RU 295220002006001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Положения абзаца пятого пункта 1 статьи 4 главы 1 раздела 1, статьи 30 главы 7 раздела 3 Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области, зарегистрированного 11 января 2006 года N RU 295220002006001 Главным управлением Министерства юстиции РФ, утрачивают силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» четвертого созыва.

Глава МО «Плесецкий муниципальный район»                                                                                                                                                             А.А. Молчанов